2015年，山東省政府《政府工作報告》提出加快“海上糧倉”建設，這是今年省政府確定的一項重點工作。

　　山東省政府網：加快推進“海上糧倉”建設，是省海洋與漁業(yè)廳承擔的一項重點工作。今年“海上糧倉”建設總體推進做了哪些工作？

　　王守信：加快推進“海上糧倉”建設對于保障糧食安全意義重大。今年以來，按照省政府的部署和要求，全省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)按照“三個五”（五大產業(yè)、五大工程、五大體系）的工作架構，邊規(guī)劃、邊建設，不斷加大工作力度，“海上糧倉”建設有了較大進展。今年4月底，省政府在萊州市召開了“海上糧倉”建設現(xiàn)場會，沿海市政府分管領導、各市及部分重點縣（市、區(qū)）的分管領導參加了會議，趙潤田副省長出席會議并作了重要講話，農業(yè)部漁業(yè)局趙興武局長到會講話，對建設“海上糧倉”工作進行了再動員再部署再要求，使各級政府、各有關部門明確了各自的職責和工作任務。青島市政府制定出臺了《加快建設藍色糧倉的實施意見》，提出打造全國一流的水產基地。煙臺市政府召開了建設“海上糧倉”工作會議，提出“海上糧倉”建設走在全省前列。威海市政府重視遠洋漁業(yè)發(fā)展，遠洋漁業(yè)發(fā)展步入快車道。其他市政府也都積極采取措施，推動“海上糧倉”建設。我廳和發(fā)改委編制了《“海上糧倉”建設規(guī)劃》，確定了今后5年“海上糧倉”建設布局和重點工程項目。

　　今年10月，中央政治局委員、國務院副總理汪洋同志視察我省海洋漁業(yè)時，對我省建設“海上糧倉”和海洋牧場建設給予了充分肯定。

　　山東省政府網：推進“海上糧倉”建設確定的五大主導產業(yè)發(fā)展具體做了哪些工作，進展情況如何？

　　王守信：五大主導產業(yè)全面推進，呈現(xiàn)出強勁發(fā)展態(tài)勢，具體情況是：

　　水產養(yǎng)殖業(yè)。一是組織編制了水產養(yǎng)殖業(yè)和現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)提質增效轉型升級實施方案。以“育繁推”一體化為目標，遴選20處遺傳育種中心和原良種基地，并授予“海上糧倉遺傳育種中心”稱號。二是加大原良種場認定工作力度。國家級原良種場達到13家，占全國的16%，位居首位。省級原良種場57家，規(guī)模育苗場總育苗能力達到5000億單位，同比增長8%。三是挖掘培育了“貝、藻、參、螺”立體生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖方式。藻類吸納碳、磷、氮等富營養(yǎng)化因子，貝類固碳，海參、鮑魚吸收貝藻類有機碎屑，實現(xiàn)了完整的生物鏈構建和海域自我凈化。四是啟動了黃海冷水團養(yǎng)殖工船試驗。全國最大的海洋牧場生產平臺已下水試運行，人工養(yǎng)殖海區(qū)已拓展到-50米水深。

　　捕撈和增殖業(yè)。一是加大增殖放流力度。各級財政累計投入海洋增殖放流資金1.65億元，放流各類海洋水產苗種63.6億單位，同比增加7.2億單位，放流規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。截止到9月底，全省共回捕海蜇、中國對蝦、日本對蝦和三疣梭子蟹等增殖資源1.9萬噸，創(chuàng)產值4.2億元，直接投入產出比達1：17。沿海捕撈漁民靠捕撈增殖資源年人均增收過萬元，占全年收入的2/3。二是大力實施“放魚養(yǎng)水”工程，促進水生態(tài)文明建設。 2015年我省在兩河、兩湖開展“測水配方”試驗，初步取得了“以魚抑藻華”、“以魚抑害貝”、“以魚抑蚊蠅”、“以魚凈水質”四個板塊的試驗成果。科學試驗表明，濾食性魚類可轉化水中氨氮，控制藻類過度繁殖，其在抑制水體富營養(yǎng)化和控制藍藻暴發(fā)等方面的功能和作用，已引起越來越多地方、專家和中央領導同志的關注。每生產1公斤鰱鳙魚，可以從水中帶出20.04克氮、1.46克磷、118.6克碳。每放養(yǎng)10萬尾濾食性魚苗，形成的生物碳匯相當于植樹造林1公頃。據(jù)淄博市太河水庫觀測，投入鰱、鳙之后，水體透明度從2米加深到3.5米。我省在南水北調沿線湖區(qū)、重要城市水系和水源地繼續(xù)實施“放魚養(yǎng)水”工程，舉辦“放魚節(jié)”等群眾性生態(tài)文明建設活動，參與人數(shù)上百萬人，部分地方“放魚節(jié)”熱度已超過“植樹節(jié)”，初步形成了“陸地植樹造林，水域放魚養(yǎng)水”的水生態(tài)文明建設格局。

　　水產加工業(yè)。一是組織引導遠洋漁業(yè)產品進超市，積極探索建立遠洋漁業(yè)產品市場銷售體系。堅持“政府引導、市場化推進、企業(yè)化運作”的原則，以有意愿參與進超活動的7家遠洋漁業(yè)公司產品為主體，有序開展進超試點工作，逐步擴大范圍，示范帶動全省遠洋漁業(yè)產品市場銷售體系建設。選定有實力的市場推廣機構，組織遠洋漁業(yè)企業(yè)、市場推廣公司對接。通過前期組織一系列漁超對接活動，冷凍魷魚、南極冰魚、秋刀魚等我省遠洋漁業(yè)企業(yè)自捕產品不僅已經進入省內銀座、大潤發(fā)、家樂福等大型連鎖超市，而且在上海、成都、武漢等大中城市的永輝、沃爾瑪?shù)瘸谐醪酱蜷_銷售局面。目前金槍魚、魷魚、秋刀魚等精深加工系列產品進超市工作有序進行。與省商務廳就農超對接工作進行了對接，同北京海橋市場推廣公司、魯商集團、省物流與采購協(xié)會、海洋管理委員會駐青島辦事處、國內知名市場推廣機構等進行接觸，建立了溝通機制，為遠洋漁業(yè)產品進超市做好基礎性工作。制定了遠洋漁業(yè)產品進超市工作方案。二是舉辦了“十大”遠洋漁業(yè)精深加工及冷鏈物流基地掛牌。借助活動在中國漁業(yè)報、大眾日報等主流媒體廣泛宣傳了我省遠洋漁業(yè)產品精深加工品牌。根據(jù)青島海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年1-9月份，全省水產品進出口總量178.1萬噸，同比下降7.7%；進出口總額51.6億美元，同比下降7.8%。其中：出口量76.6萬噸，同比下降10.1%;出口額32.5億美元，同比下降7.4%。由于來料加工占比大，進口加工原料價格下跌和內需不振拉低進口，貿易順差仍然達到13.3億美元。

　　漁業(yè)休閑產業(yè)。不斷加大休閑海釣示范基地建設，在膠東半島沿海創(chuàng)建了15處省級休閑海釣示范基地，實行“投礁、放魚、釣船、海岸、服務”五配套，打造了獨具山東特色的“漁夫垂釣”休閑漁業(yè)品牌，2014年帶動全省海釣參與78萬人次，海釣漁獲物產品產值與拉動相關產業(yè)的產值比達1:53，全省休閑漁業(yè)總產值達100多億元。今年前三季度，15處省級休閑海釣基地直接收入是去年同期收入的4倍，成為經濟下行壓力較大環(huán)境下一道亮麗的風景線。

　　山東省政府網：實施“海上糧倉”建設五大重點工程取得哪些實質進展？

　　王守信：通過示范帶動，樹立不同區(qū)域發(fā)展模式，五大重點工程掛牌督辦，整體推進，成效顯著。具體是：

　　現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設工程。一是以標準化、工業(yè)化為引導，高起點規(guī)劃建設了10處生態(tài)循環(huán)型岸基標準化漁業(yè)基地。海水工廠化養(yǎng)殖水體達到900萬立方米，占全國三分之一強。二是大力培植海參、對蝦、扇貝、海帶等海水養(yǎng)殖十大優(yōu)勢特色品種，產量占到海水養(yǎng)殖總產量的70%以上。萊州明波將優(yōu)質海水魚全封閉循環(huán)水和深海網箱養(yǎng)殖相結合，實現(xiàn)“陸海接力”養(yǎng)殖新模式，成效顯著。

　　海洋牧場建設工程。一是大力建設離岸“海洋牧場”。以“人工魚礁+增殖放流+藻場移植+智能網箱”為主要內容，在全省規(guī)劃建設“9帶40群”人工魚礁區(qū)，已建成1.75萬公頃，投礁1400多萬空方。在煙臺、威海、日照等地積極選劃建設國家海洋牧場示范區(qū)，2015年度海洋牧場建設項目加快推進。二是海洋牧場觀測網建設效果明顯，實現(xiàn)了可視、可測、可控，引起了汪洋副總理和省領導的高度關注。

　　遠洋漁業(yè)建設工程。認真落實姜異康書記、郭樹清省長多次重要批示精神。今年前三季度，全省遠洋漁業(yè)實現(xiàn)產量31.3萬噸，創(chuàng)歷史同期最高紀錄，預計年底產量將超過40萬噸。全省遠洋漁船已達434艘，總功率46.9萬千瓦、總噸位26.1萬噸。在建遠洋漁船36艘，已批待建遠洋漁船44艘。作業(yè)海域涉及太平洋、大西洋、印度洋公海及20個國家的管轄海域。南極海域磷蝦捕撈取得新突破，青島市遠洋捕撈公司7700噸級大型拖網加工船首次赴南極海域從事磷蝦生產,實現(xiàn)產量3264噸。印尼、斯里蘭卡、加納等5個海外遠洋漁業(yè)基地建設取得重要進展。

　　水產品冷鏈物流建設工程。一是進一步完善了全省水產品加工、冷藏企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫。完成《“海上糧倉”建設發(fā)展規(guī)劃》水產品加工業(yè)重點項目征集和遴選工作，建立水產品加工、冷鏈物流投資建設項目數(shù)據(jù)庫。對國家和我省現(xiàn)有冷鏈物流發(fā)展基本情況、政策、數(shù)據(jù)進行搜集、梳理。借助與有關市工作對接，指導重點建設項目。二是加強與冷鏈物流界溝通合作。組織部分漁業(yè)企業(yè)參加第八屆亞洲冷鏈物流高峰論壇和2015年全球冷鏈物流峰會，促進漁業(yè)企業(yè)與冷鏈物流企業(yè)的溝通聯(lián)系。根據(jù)山東農業(yè)提質增效轉型升級實施方案要求，聯(lián)合省物流與采購協(xié)會組成對10個水產品冷鏈物流重點建設項目進展和需求等情況進行調研。完成《山東省水產品冷鏈物流體系建設實施方案》，積極爭取對水產品冷鏈物流重點建設項目的政策和資金支持。

　　休閑垂釣基地建設工程。一是加快推進休閑垂釣基地認定。已對6家海釣基地和1家休閑漁業(yè)公園掛牌認定。二是通過組織比賽打造休閑垂釣知名度。我省休閑垂釣協(xié)會多次在沿海和內陸組織系列垂釣比賽，成功舉辦了包括海釣、庫釣、湖釣、磯釣在內的一系列大型垂釣賽事及宣傳活動，贏得了全國各地垂釣愛好者的一致好評。目前，建設國家級休閑漁業(yè)示范基地27處，省級180余處，打造了具有山東特色的“漁夫垂釣”休閑漁業(yè)品牌。近日，東方海洋基地被授予“國際海釣交流中心”。

　　山東省政府網：“海上糧倉”建設支撐體系建設取得哪些進展？

　　王守信：支撐體系是“海上糧倉”建設的有機組成部分，十分關鍵。今年以來，我們重點做了以下工作：

　　在資源環(huán)境保護體系建設中，我省正組織開展“海上糧倉”建設系列科學試驗，并取得了突破。一是開展山東半島海洋牧場生態(tài)試驗，進行人工魚礁新構型、新材料、新布局及礁區(qū)藻類增殖、水動力、資源評估等試驗和漁業(yè)資源調查監(jiān)測，為海洋牧場建設提供了技術支撐。二是開展山東入海徑流生態(tài)極限值研究，堅持海陸統(tǒng)籌的原則，重點研究主要河口魚蝦產卵場對于淡水資源的需求，維護河口海域生態(tài)系統(tǒng)平衡及海洋生物的產卵、育幼場功能。初步研究表明，每年四五月份產卵期我省入海徑流在10億方左右，如果能夠穩(wěn)定在22億方，近海水生生物資源將出現(xiàn)較大的恢復增長。三是進行智能深水網箱、黃海冷水團養(yǎng)殖工船建造試驗。助力漁業(yè)生產向深海開拓空間。四是進行“測水配方”試驗，確定不同類型水域資源養(yǎng)護的品種、規(guī)格、數(shù)量和比例，提高“放魚養(yǎng)水”的科學性。根據(jù)不同水系富營養(yǎng)化程度，有針對性的提出水生動物、植物配置方案，達到凈化水質，維護水生態(tài)平衡。

　　在科技支撐體系建設方面，一是推進科研管理機制創(chuàng)新。緊緊依靠駐魯科研院所，推進漁業(yè)梯次科技支撐體系建設，國家科研單位在重大科研專項上攻關，我省科研單位重點進行成果引進、消化、吸收和和再創(chuàng)新，企業(yè)重點開展新技術轉化應用。堅持漁業(yè)合眾科研、合眾創(chuàng)新工作思路，實行“科研院所+龍頭企業(yè)+合作社+漁戶”運作模式，形成了科技與生產緊密結合良好機制。二是推進關鍵技術攻關。在海水魚低碳高效養(yǎng)殖、海洋功能蛋白規(guī)模化生產、淺海底層生物資源開發(fā)、海水養(yǎng)殖環(huán)境工程優(yōu)化及半島藍色經濟區(qū)空間布局優(yōu)化等領域，實施了8個海洋公益專項，形成了大量技術工藝和成果。圍繞“海上糧倉”建設和漁業(yè)發(fā)展，堅持“互聯(lián)網+漁業(yè)”發(fā)展方向，開展了海洋牧場生態(tài)模式構建、入海徑流生態(tài)極限值、智能深水網箱、黃海冷水團養(yǎng)殖工船建造、“測水配方”增殖放流等科學試驗。啟動建設了“山東省海洋牧場觀測網”，選劃布設了25處海洋牧場觀測站，實現(xiàn)了對海洋牧場生態(tài)環(huán)境的全天候“可觀、可測、可控”。三是重視科研成果轉化。邀請中國海洋大學、中科院海洋研究所等11家中央駐魯科研單位和27家漁業(yè)企業(yè)負責人，重點在海洋牧場建設領域進行科企對接，取得了顯著效果。

　　在公共服務保障體系建設方面，一是積極推進漁船漁港信息化建設。建設了漁船身份電子識別系統(tǒng)，對全省65000艘漁船安裝電子身份標識。扎實推進漁港經濟區(qū)建設，建設了漁港視頻、射頻組成的綜合性漁港信息化監(jiān)管系統(tǒng)，新建36座漁港射頻識別基站，全省漁港射頻基站數(shù)量達到147座，覆蓋范圍明顯拓展。在威海市、日照市開展了綜合性漁港經濟區(qū)建設試點，取得了積極進展。二是加強執(zhí)法管理。深入開展涉漁“三無”船舶和禁用漁具整治行動。今年7月份，省政府在威海榮成召開現(xiàn)場會議專題部署。截至目前，全省已排查涉漁“三無”船舶1659艘，拆解619艘，清理取締“絕戶網”1.5萬套，有效保障了海洋漁業(yè)資源休養(yǎng)生息。組織開展“護航藍區(qū)建設”執(zhí)法專項行動，檢查青島、日照兩市100余個用海項目，依法處置了6起涉嫌違法用海行為。三是高度重視漁業(yè)安全生產和涉外漁業(yè)管理。建設了全省漁船指揮和應急保障網絡系統(tǒng)，積極研究制定《加強海上涉外漁業(yè)綜合管理的意見》，廣泛教育引導漁民群眾依法入漁、合規(guī)生產，千方百計維護國家外交大局和漁民生命財產安全。

　　在政策支持體系建設方面，一是加大公共財政對“海上糧倉”建設的投入。設立了3.2億元的“海上糧倉”建設投資引導基金。啟動實施了一批重點項目，積極協(xié)調推動金融機構對“海上糧倉”重點建設項目提供貸款授信支持。組織上報了30項國家開發(fā)銀行項目，申報資金154億元，申請貸款額88億元。“海上糧倉”建設實現(xiàn)良好開局。二是全力推進相關政策措施的出臺。加快養(yǎng)殖水域灘涂確權登記頒證工作，大力推進水域灘涂養(yǎng)殖使用權抵押貸款，提升漁業(yè)發(fā)展融資能力。積極探索將漁業(yè)養(yǎng)殖保險納入政策性保險范圍，開展海參養(yǎng)殖保險試點，為漁民持續(xù)增收提供保障。

　　山東省政府網：今后一個時期推進“海上糧倉”建設有什么思路？

　　王守信：近期，汪洋副總理到我省視察海洋牧場建設，對實施建設海洋牧場示范工程提出了新的要求。今后一個時期，我們的初步想法是：適應國家保障糧食安全的形勢和需求，認真落實省政府《關于加快推進“海上糧倉”建設的實施意見》，堅持海陸統(tǒng)籌，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展布局，推動漁業(yè)改革創(chuàng)新，推進漁業(yè)向生態(tài)化、規(guī)模化、組織化、標準化、品牌化轉型升級，切實增強漁業(yè)綜合生產能力和市場競爭力，努力向海洋要糧食、要食物、要空間，滿足人民群眾對吃上更多綠色、安全、放心水產食品的需求。

　　山東省政府網：據(jù)了解，“海上糧倉”規(guī)劃編制基本完成，我省是如何統(tǒng)籌規(guī)劃布局的？

　　王守信：在布局上，搭建“三帶三區(qū)、一極一網”發(fā)展框架。“三帶”，就是以0米、-10米等深線為區(qū)分界線，構建離岸自然發(fā)展帶、近岸融合發(fā)展帶和岸基綜合發(fā)展帶。“三區(qū)”，就是按照山東省海域自然區(qū)位條件，建設黃河三角洲海區(qū)、山東半島東北部海區(qū)和山東半島南部海區(qū)。“一極”，就是主動融入“21世紀海上絲綢之路”發(fā)展戰(zhàn)略，積極開發(fā)利用國際漁場資源，打造遠洋漁業(yè)發(fā)展極。“一網”，就是構建內陸淡水漁業(yè)發(fā)展網，根據(jù)淡水漁業(yè)資源稟賦、區(qū)域特點、產業(yè)現(xiàn)狀、資源環(huán)境承載能力，圍繞河流、湖泊、水庫等重點水域，按照沿黃生態(tài)漁業(yè)特色產業(yè)帶、濱湖現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展區(qū)、丘陵水庫休閑漁業(yè)拓展區(qū)、城市水系生態(tài)休閑漁業(yè)區(qū)的布局建設。

　　山東省政府網：下一步工作的重點內容是？

　　王守信：今后一個時期要重點實施24項重點工程。主要包括海洋牧場建設、種業(yè)提升、陸基工廠化養(yǎng)殖建設、生態(tài)高效標準化池塘養(yǎng)殖、“放魚養(yǎng)水”、漁船裝備技術改造升級、遠洋漁業(yè)、水產品冷鏈物流、休閑垂釣基地建設、漁業(yè)重大科技示范、漁港經濟區(qū)、漁業(yè)疫病防控能力、漁業(yè)信息服務體系、執(zhí)法能力等。具體抓好以下幾個方面的工作：

　　一是以滿足社會需求為導向，全面提高漁業(yè)綜合生產能力。進一步提高漁業(yè)開發(fā)能力。在內陸區(qū)域加大湖庫區(qū)、煤礦塌陷區(qū)、沿黃和黃河三角洲地區(qū)等開發(fā)力度。在沿海區(qū)域加強工廠化養(yǎng)殖區(qū)、水產品加工基地、休閑漁業(yè)基地、漁港經濟區(qū)建設。在近海區(qū)域繼續(xù)加大漁業(yè)資源增殖放流和人工魚礁建設，嚴格控制捕撈強度。在深海區(qū)域改造升級大型養(yǎng)殖設施裝備，大力發(fā)展深水網箱和養(yǎng)殖工船綜合養(yǎng)殖，建立深遠海多功能綜合養(yǎng)殖基地。加快漁業(yè)轉型升級。積極發(fā)展高效特色漁業(yè)，打造一批具有鮮明區(qū)域特色的高效漁業(yè)產業(yè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把產業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產業(yè)組織方式引入漁業(yè)，促進漁區(qū)三次產業(yè)融合發(fā)展。切實加強水產品質量品牌建設，強化水產品標準化生產和投入品監(jiān)管，建立從水面到餐桌的全冷鏈體系、質量監(jiān)控體系和追溯體系。大力實施漁業(yè)品牌戰(zhàn)略，打造各類水產品展示推介平臺。完善水產品現(xiàn)代流通網絡，搭建漁超對接等平臺，積極發(fā)展?jié)O區(qū)電子商務、互聯(lián)網+等新興業(yè)態(tài)。推進漁區(qū)經營制度創(chuàng)新。深入推進養(yǎng)殖水域灘涂確權發(fā)證工作，有序推動水域灘涂流轉，嚴格保護漁業(yè)水域。創(chuàng)新漁業(yè)產業(yè)化組織體系和經營機制，大力發(fā)展多種模式的合作經營。鼓勵龍頭企業(yè)、合作社、科研單位通過參股、合作等方式，與漁民建立緊密型利益聯(lián)結機制，提高漁業(yè)競爭力和抗風險能力。深入實施漁業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。圍繞“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略，積極參與國際漁業(yè)資源的開發(fā)，組織實施好南極磷蝦等開發(fā)潛力大的項目，穩(wěn)步推進海外漁業(yè)基地建設。加強水產品出口基地建設，積極拓展國際市場份額，鞏固我省水產品出口優(yōu)勢地位。

　　二是以堅持生態(tài)優(yōu)先為導向，建設海洋與漁業(yè)生態(tài)文明。提升漁業(yè)生態(tài)功能。擴大水生物資源增殖放流規(guī)模，大力發(fā)展海洋藻類栽培和貝類底播增殖；發(fā)揮濾食性漁類對水質的凈化作用，大力實施城市水系和飲用水源地“放魚養(yǎng)水”工程，保護和改善海洋與漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。加強資源科學開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護。科學開發(fā)海域資源，嚴格控制圍填海規(guī)模。嚴格控制近海捕撈強度，嚴厲打擊“絕戶網”的嚴重破壞漁業(yè)資源的生產網具。加強自然岸線保護，適度開發(fā)利用沿海灘涂。在海洋漁業(yè)區(qū)，建設人工魚礁、海藻場、海草床等基礎設施，大力發(fā)展離岸養(yǎng)殖。在內陸淡水漁業(yè)區(qū)，大力推進濾食性魚類增養(yǎng)殖，升級改造養(yǎng)殖池塘，改擴建工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖設施。探索建立漁業(yè)生態(tài)紅線制度。將重要的水生生物產卵場、索餌場、洄游通道劃定為常年禁漁區(qū)，將重要水產增養(yǎng)殖區(qū)等劃定為基本漁業(yè)水域，實行強制保護。加強海洋自然保護區(qū)、水產種質資源保護區(qū)建設，保護重要水產種質資源和珍稀瀕危海洋生物。加強漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境損害評估和生物多樣性影響評價，完善水域灘涂污染賠償制度。

　　三是以實現(xiàn)安全發(fā)展為導向，實現(xiàn)漁業(yè)生產與人和諧發(fā)展。確保漁業(yè)生態(tài)安全。認真落實和完善漁業(yè)資源保護管理制度，堅決遏制破壞漁業(yè)資源和生態(tài)的行為。加強水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，加大漁業(yè)污染事故調查處理力度。推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，發(fā)展生態(tài)型、環(huán)保型漁業(yè)。確保漁業(yè)生產安全。加大漁業(yè)安全基礎設施建設投入，重點是加強漁港、漁用航標、港口安全監(jiān)控、漁船船位監(jiān)測、安全救助通信網絡等建設，提高漁業(yè)安全生產保障能力。大力推進漁業(yè)保險，積極爭取將漁業(yè)互保納入農業(yè)政策性保險范圍。確保水產品質量安全。大力扶持龍頭企業(yè)、漁民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會，培育負責任的生產主體。推進產品認證，推動產地準出和市場準入制度建設和對接。加強輿論監(jiān)督，及時曝光水產食品違法違規(guī)案件。確保涉外漁業(yè)安全。加強遠洋漁業(yè)從業(yè)人員的教育培訓，完善應對處理機制，確保人員安全。

　　四是以實施創(chuàng)新驅動為導向，提高漁業(yè)資源利用效率和水平。研究突破建設“海上糧倉”所需的關鍵技術。重點突破海基綠色高效養(yǎng)殖及海洋牧場建設、岸基生態(tài)集約化養(yǎng)殖、水產品精深加工與產業(yè)鏈控制、遠洋漁業(yè)發(fā)展等關鍵技術領域，為“海上糧倉”建設提供技術支撐。完善“海上糧倉”科技創(chuàng)新體制機制。建立企業(yè)主導的漁業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新機制。發(fā)揮各類研究中心、工程技術中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺作用，建立“海上糧倉”建設技術創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞產業(yè)發(fā)展需求，開展科技創(chuàng)新。抓好漁業(yè)科技成果轉化應用，加快建立科研與生產緊密結合、科技成果高效轉化的有效機制。強化“海上糧倉”建設人才的培養(yǎng)、評價和激勵。依托駐魯海洋與漁業(yè)高校和科研院所，加強漁業(yè)專業(yè)技能人員培訓。強化創(chuàng)新成果與產業(yè)對接、創(chuàng)新項目與現(xiàn)實生產力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動與其利益收入對接。加大先進技術和海外高層次人才引進力度。

　　五是以建設法治海洋為導向，保障“海上糧倉”建設可持續(xù)推進。積極推進依法治海依法治漁。加快海洋生態(tài)保護、海域、海島自然資源保護，水生生物資源養(yǎng)護管理、水產品質量安全管理等立法進程，完善法律法規(guī)和制度保障體系。加強海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法機構管理，提高執(zhí)法裝備建設水平。加大行政執(zhí)法信息公開力度。依法公開實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費、行政檢查等執(zhí)法活動的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序。建立常態(tài)化海洋與漁業(yè)督察工作機制，對重大決策部署的貫徹落實情況進行督促檢查，對各級執(zhí)法隊伍依法履職情況進行監(jiān)督檢查。

                                                                                         信息來源：山東省海洋與漁業(yè)廳